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【重磅消息】首发全国城市市政基础设施建设“十三五”规划:非开挖行业迎发展良机
2017-05-26 09:48:43
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525日,据中国之声、全国新闻联播报道,经国务院同意,由住建部和国家发改委组织编制的《全国城市市政基础设施规划建设“十三五”规划》正式发布,这是我国首次针对城市市政基础设施制定的五年规划。

与扎实推进新型城镇化进程的发展需求相比,市政基础设施仍然是今后一个时期影响我国城市健康发展的短板。住建部城建司副司长章林伟表示,本次《规划》系首次编制的国家级、综合性市政基础设施规划,明确我国目前市政基础设施建设面临的主要问题,“投入不够,总量不足;设施水平低,‘城市病’问题突出;发展不均衡,服务水平差异较大,体现在中东西、专业领域、面子里子的不平衡;产业集中度低,服务效率和质量参差不齐。”

《规划》指出了以2020年为时间点的 “十三五”时期12项重点任务:“提高交通综合承载能力;促进居民出行高效便捷;解决‘马路拉链’问题;全流程保障饮用水安全;全面整治城市黑臭水体;破解‘城市看海’难题;加推进快海绵型城市建设;优化供气供热系统建设;完善垃圾收运处理体系;促进园林绿地增量提质;全面实施城市生态修复;推进市政智慧建设。多项项重点任务迎非开挖行业发展良机。

治理“马路拉链”:城市新区新建道路必须同步建地下综合管廊

地下管线是保障城市运行的“生命线”,《规划》任务提出,将全面改造使用年限超过50年、材质落后、漏损严重、瓶颈管段的供水管网,因地制宜推进雨污分流管网改造和建设,对暂不具备分流改造条件的,要建设节流干管,适当加大截流倍数。对存在事故隐患的供热、燃气、电力、通信等地下管线进行维修、更换和省级改造。

值得注意的是,接下来在城市新区、各类园区和成品开发区域,新建道路必须同步建设地下综合管廊,老城区也要因地制宜推动综合管廊建设,同时,规划建设地下综合管廊的区域,所有管线必须入廊。

在交通流量较大、地下管线密集的城市道路、城市道路、轨道交通、地下综合体等地段,城市高强度开发区、重要公共空间、主要道路交叉口、道路与铁路或河流的交叉处,以及道路宽度难以单独敷设多种管线的路段,优先建设地下综合管廊。

破解“城市看海”:特大城市防涝能力达到50年一遇以上

《规划》也提出对排水防涝工程体系的建设。为加快对城市易涝点的整治,使经整治的超大城市和特大城市的易涝点防涝能力达到50年一遇以上,大城市达到30年一遇以上,中小城市达到20年一遇以上。

在城市易涝点汇水区范围内,建设雨水滞渗、收集利用等削峰调蓄设施,增加雨水花园、下凹式绿地、植草沟,对道路、停车场和广场进行透水性改造,将区域内屋顶以及其他不透水表明上的雨水就近引入,通过雨水滞、蓄实现源头减排。对城市易涝点的排水防涝泵站进行升级改造或增设机排能力,充分利用绿地、广场、立交桥区空间建设雨水调蓄设施,配套建设雨水泵站自动控制系统和遥测遥控及预警预报系统。同时,结合自然地形地貌、城市内河、次干道路、大型排水明渠干沟建设,建设雨洪行泄通道。

推进海绵城市:屋顶绿化调蓄、道路使用透水铺装

海绵城市的建设也将是“十三五”时期城市市政基础设施建设的重点工程之一,《规划》提出,海绵型公园和绿地也将被推广,通过建设雨水花园、下凹式绿地、人工湿地等措施,增强公园和绿地系统的城市海绵体功能,消纳自身雨水,并未蓄滞周边区域雨水提供空间。

《规划》强调,各级政府要把加强和改善城市市政基础设施建设作为重点工作,确保必要投入。大力推广政府和社会资本合作(PPP),形成政府投资和社会资本的有效合力;统筹运用税收、费价政策,满足多元化需求;努力拓宽PPP项目的融资渠道,支持符合条件的企业发行企业债券,扩大支持范围和发行规模,保证《规划》的顺利实施。(编辑自央广网、中财网)


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